Отвечает юрист Олег БАНДЫК.
КАК ЗАКЛЮЧИТЬ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ДОГОВОР НА ВЫВОЗ МУСОРА В КООПЕРАТИВНОМ ДОМЕ
Вопрос 1.
«Сын проживает в кооперативном многоквартирном доме. Хотел заключить индивидуальный договор на вывоз ТКО с организацией, предоставляющей такую услугу. Ему ответили, что они не могут заключить такой договор, потому что у них заключен договор с кооперативом.
Председатель кооператива сказал, что обращался в данную организацию по многочисленным просьбам жильцов дома с целью расторжения договора, но ему отказывают. Кооператив несет затраты перед РСЦ за начисление данной услуги, а также комиссионное вознаграждение за перевод денежных средств ее поставщику. При этом кооператив не является поставщиком данной услуги.
Подскажите, на основании какого закона можно расторгнуть договор между кооперативом и поставщиком и заключить индивидуальные договоры?»
Ответ. Обращение с твердыми коммунальными отходами могут оказываться потребителям на основании договоров на оказание жилищно-коммунальных услуг, заключенных между потребителями и исполнителями (ч. 4 п. 1 ст. 14 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»), за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящего пункта:
если управление общим имуществом совместного домовладения осуществляется уполномоченным лицом, организацией собственников, жилищно-коммунальные услуги по техническому обслуживанию, капитальному и текущему ремонту жилого дома, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, техническому обслуживанию лифта, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами могут оказываться потребителям на основании договоров, заключенных указанными организациями в интересах потребителя с исполнителями в соответствии с гражданским законодательством (ч. 5 п. 1 ст. 14 Закона № 405-З).
Таким образом, договоры на обращение с твердыми коммунальными отходами могут быть заключены как с жилищным кооперативом, так и с потребителями напрямую.
Заказчик вправе отказаться от договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, если иное не предусмотрено законодательными актами (п. 1 ст. 736 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Таким образом, ваш жилищный кооператив (председатель правления) должен направить организации, оказывающей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, уведомление об отказе от договора с определенной даты, с требованием заключить отдельные договоры с потребителями.
Желательно вместе с таким уведомлением направить решение общего собрания участников кооператива о переходе на прямые договоры и данные потребителей для заключения с ними договоров.
Если организация, оказывающая услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, откажет в заключении отдельных договоров, председателю правления следует подать жалобу в местный исполком.
КАК ПРИВЛЕЧЬ ДОЛЖНИКОВ К ОПЛАТЕ УСЛУГ
Вопрос 2.
«В садовом товариществе есть должники по оплате членских взносов и электрической энергии, которую граждане потребляют в своем жилом домике. Как правильно подать документы в нотариальную контору на неплательщиков членских взносов и потребленной электрической энергии?
Каков процент пени по неуплаченным взносам и платежам за электроэнергию?
Разъясните, пожалуйста, электроэнергия, потребляемая самим членом товарищества в своем жилье, — это коммунальная услуга или относится к другим видам подачи энергии?»
Ответ. Нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании:
задолженности членов дачных, гаражных кооперативов, кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок, по просроченным более двух месяцев платежам в счет покрытия расходов на содержание, эксплуатацию, капитальный ремонт и охрану дачи, садового домика, гаража, автомобильной стоянки, пени в связи с такой задолженностью (абз. 16 ч. 1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»).
Нотариусы совершают исполнительные надписи о взыскании денежных сумм (задолженности) с должника для удовлетворения бесспорных требований (п. 1 ст. 105 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»).
В предупреждении члену кооператива указывается о необходимости уплаты задолженности и сроке уплаты. В этом предупреждении вы можете сослаться на указанные нормативные правовые акты.
Для совершения исполнительной надписи взыскатель подает заявление о совершении исполнительной надписи (далее для целей настоящей главы, если не указано иное, —заявление).
Заявление адресуется нотариальной конторе, нотариальному бюро либо нотариусу с указанием наименования нотариального округа, его фамилии, собственного имени, отчества.
Заявление должно содержать:
сведения о должнике и взыскателе, предусмотренные абзацами седьмым – девятым части первой статьи 11 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве»;
подлежащие взысканию задолженность, налоги, сборы (пошлины), расходы, неустойку (штраф, пеню), иную плату с указанием суммы и валюты денежных средств по каждому взысканию;
другие сведения, необходимые для совершения исполнительной надписи (п. 212 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63).
Документы, устанавливающие задолженность членов садоводческого товарищества и лиц, выбывших из состава членов садоводческого товарищества, на которых законодательными актами возложена обязанность вносить взносы, по просроченным более двух месяцев взносам, пеню в связи с такой задолженностью.
Для совершения исполнительной надписи представляются:
документ о расчете суммы задолженности по взносам, пене, подлежащим взысканию, с указанием размера взносов и сроков внесения, пени, подписанный председателем и казначеем садоводческого товарищества;
копия предупреждения, переданного члену садоводческого товарищества (лицу, выбывшему из членов садоводческого товарищества), о необходимости уплаты задолженности и сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности в установленный в предупреждении срок, а также даты передачи предупреждения, заверенная взыскателем;
устав садоводческого товарищества и решение (решения) общего собрания (собрания уполномоченных) об установлении (изменении) размеров и сроков внесения членских, целевых и дополнительных взносов, установлении размеров пени за несвоевременное внесение взносов либо их копии, заверенные взыскателем или засвидетельствованные нотариально (п. 16 Перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737).
Рекомендуется перед подачей документов согласовать их с нотариусом, чтобы он их точно принял.
Взносы учредителями, членами товарищества вносятся в сроки, установленные настоящим Положением, уставом товарищества и решением общего собрания (собрания уполномоченных). За несвоевременное внесение взносов учредители, члены товарищества уплачивают пеню в размере, установленном общим собранием (собранием уполномоченных) в соответствии с законодательством (ч. 1 п. 55 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 № 50).
Таким образом, размер пени устанавливается уставом товарищества и решением общего собрания (собрания уполномоченных).
Садоводческие товарищества расчеты за потребляемую электрическую энергию с энергоснабжающей организацией осуществляют на основании показаний средства группового расчетного учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей с энергоснабжающей организацией (п. 170 Правил электроснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2011 № 1394).
Граждане — члены садоводческих товариществ, гаражных, дачных кооперативов — осуществляют возмещение расходов садоводческих товариществ, гаражных, дачных кооперативов на электроснабжение садовых и дачных домов, гаражей, электроприемников объектов общего пользования, технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку в электрических сетях садоводческих товариществ, гаражных, дачных кооперативов в порядке, определенном законодательством, регулирующим деятельность садоводческих товариществ, гаражных, дачных кооперативов (ч. 2 п. 205 Правил электроснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2011 № 1394).
Таким образом, электроэнергия, поставляемая в садовые домики, не является коммунальной услугой, а является поставкой электроэнергии садовому товариществу, как и в отношении иных объектов товарищества, и оплачивается в общем порядке.
ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ПРОВЕРКА ВЕНТКАНАЛОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ УСЛУГОЙ
Вопрос 3.
«Я член ЖСПК. В моем извещении о размере платы за ЖКУ в графе «Дополнительные услуги» стоит пункт «проверка вентканалов». Председатель ЖСПК утверждает, что эта услуга входит в состав технического облуживания только в случае, если дом обслуживается через ЖЭС. А у нас проверка вентканалов не входит в ТО. Поэтому платим отдельно, как за дополнительную услугу. Прав ли председатель ЖСПК? Если нет, что делать плательщику?»
Ответ. К дополнительным ЖКУ относятся:
– установка и (или) техническое обслуживание запорно-переговорных устройств жилого дома;
– установка и (или) техническое обслуживание систем видеонаблюдения за жилым домом и придомовой территорией;
– организация работы и содержание вахтеров (консьержей) в многоквартирном жилом доме;
– аренда и (или) замена напольных грязезащитных ковровых покрытий;
– обустройство придомовых территорий элементами озеленения, благоустройства и их дальнейшее содержание (Перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99).
Все иные услуги не являются дополнительными ЖКУ и не могут выставляться к оплате в извещении о размере платы за ЖКУ.
Плата за дополнительные ЖКУ включает плату за ЖКУ, предоставляемые дополнительно к основным ЖКУ в соответствии с договорами на оказание дополнительных ЖКУ, заключенными между потребителем и исполнителем (п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Республики Беларусь).
В случае пользования участниками совместного домовладения дополнительными жилищно-коммунальными услугами решением общего собрания участников совместного домовладения устанавливается порядок пользования этими услугами и распределения между ними расходов по их предоставлению. При этом любой участник совместного домовладения вправе в порядке, установленном законодательством, отказаться от получения дополнительных жилищно-коммунальных услуг и не оплачивать их (п. 3 ст. 147 Жилищного кодекса Республики Беларусь).
В перечень работ по техническому обслуживанию и периодичности их выполнения, утвержденный постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 20.05.2013 № 12, входят в том числе:
– проверка системы вентиляции с естественным побуждением на работоспособность;
– проверка состояния (наличие тяги) и прочистка дымовых и вентиляционных каналов газовых отопительных котлов;
– проверка состояния (наличие тяги) и прочистка дымовых и вентиляционных каналов газовых водогрейных колонок;
– проверка состояния (наличие тяги) и прочистка дымовых каналов твердотопливных котлов;
– прочистка вентиляционных каналов;
– измерение тока по фазам и проверка правильности выбора защитных устройств (предохранителей), проверка величины напряжения в различных точках сети (кроме работ в квартирах);
– измерение параметров заземляющих устройств, проверка соединений заземлителей с заземляемыми элементами;
– измерение сопротивления изоляции.
Таким образом, указанные вами услуги должны оказываться в рамках технического обслуживания, которое вы ежемесячно оплачиваете.
Действия председателя неправомерны. Вы вправе подать ему претензию и потребовать исключить неправомерные ЖКУ из извещения, а также возвратить излишне уплаченные денежные средства.
Отметим, что для дополнительного финансирования работ и мероприятий, связанных с управлением и эксплуатацией общего имущества совместного домовладения, члены организации собственников уплачивают членские и целевые взносы.
Взносы членами организации собственников вносятся в сроки, установленные уставом и решением общего собрания (собрания уполномоченных) членов организации собственников (п. 1, 2 ст. 183 Жилищного кодекса Республики Беларусь).
Фото портала nb.by
Источник: gkx.by
Похожие записи:
Как перевести дом на электрическое отопление и кто это может сделать? 
Бывший собственник сможет вернуть дом через суд. Чиновники рассказали о нюансах продажи пустующего жилья 
Как сэкономить на отоплении квартиры: реальность и мифы 
Как пересчитать плату за ЖКУ, если был за границей, а подтверждающих документов нет?