Впервые День защиты прав потребителей был закреплен в международном календаре праздничных дат 15 марта 1983 года и с тех пор проводится ежегодно. Мероприятия Дня каждый год посвящены определенной теме, которая утверждается Всемирной организацией союзов потребителей. В текущем году в государствах-членах Евразийского экономического союза он проводится под слоганом «Грамотный потребитель — ответственный бизнес».
В Беларуси этому празднику стали уделять внимание после принятия Указа Президента от 26 марта 1998 г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь».
Право на качественную услугу
Жизнь человека связана с потреблением товаров и услуг. Порядок их реализации и качество должны соответствовать законодательству и государственным стандартам. В нашей стране принято несколько законов, защищающих права потребителей. Закон, где прописаны права и обязанности граждан при получении жилищно-коммунальных услуг, утвержден одним из последних — в 2008 году (Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» от 16 июля 2008 г. № 405-З).
Требования документа направлены на определение правовых, организационных и экономических основ защиты прав потребителей ЖКУ.
Так, в законе отмечается, что жилищно-коммунальные услуги — это услуги по поддержанию или восстановлению надлежащего санитарного и технического состояния жилых домов, зданий, сооружений, вспомогательных помещений, призванные обеспечить их благоустроенность, благоприятные и безопасные условия для проживания граждан.
Жилищно-коммунальные услуги подразделяются на основные и дополнительные. К основным относятся: горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро-, теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами (коммунальные услуги); техническое обслуживание; санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома; текущий ремонт; капитальный ремонт; техническое обслуживание лифта.
Основные жилищно-коммунальные услуги не предоставляются только в тех случаях, если их технически невозможно предоставить. Например, если в доме нет централизованного водоснабжения, отопления или оборудована местная канализация. В этой связи объем оказания основных ЖКУ будет скорректирован.
Дополнительные жилищно-коммунальные услуги оказываются по желанию потребителя и только на основании договора. А если договора нет, то за них можно и не платить.
Потребитель жилищно-коммунальных услуг имеет право на просвещение в области защиты своих прав; информацию об исполнителе, уполномоченном лице, организации собственников и оказываемых ими жилищно-коммунальных услугах; удовлетворение потребностей в жилищно-коммунальных услугах; безопасность и надлежащее качество услуг; а также возмещение убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие неоказания жилищно-коммунальных услуг либо оказания их с недостатками, компенсацию морального вреда и др.
Законом также предусмотрено право потребителя на безопасность ЖКУ, включая в процессе их оказания запрет на применение изделий, материалов и технологий, опасных для жизни, здоровья или имущества граждан, а также для окружающей среды.
Взаимодействие работников ЖКХ и потребителей
Информация о том, кто обслуживает ваш дом, как правило, размещается на информационных досках в подъездах или на официальных сайтах организаций ЖКХ и исполкомов, может публиковаться в СМИ.
В извещениях о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением указывается информация о перечне услуг, их объемах и возмещаемых расходах на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования; фактическом расходе тепловой энергии, затраченной на обогрев одного квадратного метра жилого дома; тарифах на жилищно-коммунальные услуги, услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения; а также фактических затратах по всему жилому дому.
Отдельное внимание в законе уделяется идентификации сотрудников ЖКХ, которые могут постучаться в вашу дверь, и их внешнему виду — они должны иметь бейдж с указанием своего имени и должности, а также наименования предприятия, где они работают, и предъявить служебное удостоверение.
Предупреждать о посещении квартир собственников организации обязаны не позднее чем за один день в случае, если необходима проверка соответствия жилого помещения установленным для проживания санитарным и техническим требованиям либо нужно выполнить ремонтные работы, например при проведении капитального ремонта, снять показания приборов индивидуального учета расхода воды, тепловой и электрической энергии, газа и др.
Жилищно-коммунальные услуги должны оказываться потребителю непрерывно за исключением некоторых случаев, например, когда запланированы плановые ремонтные и профилактические работы, согласованные с местными органами власти, или ремонт необходим по заявкам потребителей, если нужно ликвидировать аварийную ситуацию или обстоятельства, создающие угрозу жизни, здоровью и имуществу людей. Также оказание коммунальных услуг могут приостановить, если у потребителя имеются долги по их оплате или выявлены факты хищения, уничтожения или повреждения сетей и оборудования, делающие оказание коммунальных услуг невозможным.
Если коммунальники превысят лимит допустимости перерывов в оказании коммунальных услуг, потребителям будет сделан перерасчет платы за коммунальные услуги в установленном порядке.
Договорные обязательства
Услуги газо-, электроснабжения оказываются на основании договоров, заключенных между потребителями и исполнителями в соответствии с нормами гражданского законодательства о договоре энергоснабжения.
Услуги по капитальному и по текущему ремонту многоквартирного жилого дома (ремонт подъездов за счет жильцов) оказываются на основании договоров, заключенных в установленном порядке на период проведения такого ремонта.
Оказание жилищно-коммунальных услуг потребителям (за исключением услуг водоснабжения, водоотведения (канализации), газо-, электроснабжения) организуется уполномоченным лицом, как правило, это КУП ЖКХ. Организации собственников (ТС, ЖСПК) организуют оказание ЖКУ в соответствии с их уставами, настоящим Законом и иными актами законодательства.
Уполномоченное лицо обязано подготовить и заключить с потребителем договор на управление общим имуществом совместного домовладения. По договору на управление общим имуществом одна сторона (уполномоченное лицо) по поручению другой стороны (потребителя) за плату обязуется организовать оказание основных и дополнительных жилищно-коммунальных услуг, за исключением услуг водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения. На потребителя возложены обязательства заключить этот договор, так как услуга основная и отказ от заключения договора не освобождает его от внесения платы.
По этому договору потребитель имеет право требовать от уполномоченного лица обеспечения своевременного оказания жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества; получать информацию о перечнях, объемах и периодичности оказанных исполнителями ЖКУ в соответствии с договорами, заключенными в интересах потребителя между уполномоченным лицом и исполнителем; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг; требовать устранения недостатков оказанных исполнителями жилищно-коммунальных услуг и проверять полноту и своевременность их устранения; контролировать выполнение уполномоченным лицом предусмотренных договором обязанностей.
Среди обязательств, возложенных на потребителя, следующие: вовремя оплачивать оказанные жилищно-коммунальные услуги, своевременно принимать меры по устранению выявленных неполадок, связанных с получением жилищно-коммунальных услуг, которые возникли по его вине; обеспечивать целостность и сохранность приборов индивидуального учета; допускать в квартиры работников уполномоченного лица в случаях и порядке, определенных законодательными актами; не допускать нарушения прав и законных интересов других потребителей.
Претензии
В случае неоказания жилищно-коммунальной услуги либо оказания ее с недостатками, потребитель уведомляет об этом исполнителя либо аварийно-диспетчерскую службу. Соответствующее уведомление можно сделать, направив претензию в письменной, электронной либо устной форме, в том числе по телефону. Работник исполнителя или аварийно-диспетчерской службы, принявшие претензию, обязаны сообщить потребителю сведения о лице, принявшем претензию, и ее регистрационный номер.
Прибывший на место работник обслуживающий организации устанавливает факт наличия (отсутствия) неоказания жилищно-коммунальной услуги и выявляет причины, составляет претензионный акт в двух экземплярах и при наличии технической возможности с согласия потребителя незамедлительно обеспечивает оказание жилищно-коммунальной услуги либо устранение ее недостатков.
Претензионный акт подписывается работником и потребителем. Потребитель вправе подписать претензионный акт с оговорками. Один экземпляр подписанного претензионного акта передается потребителю.
На основании этого акта исполнитель удовлетворяет требования потребителя либо направляет потребителю мотивированный письменный отказ. В случае отказа потребитель вправе за свой счет организовать проведение независимой проверки (экспертизы) качества жилищно-коммунальной услуги (или факта неоказания жилищно-коммунальной услуги), также потребитель вправе оспорить результаты независимой проверки в судебном порядке.
Недостатки, указанные в акте независимой проверки, подлежат устранению исполнителем в обязательном порядке. Также потребитель вправе требовать перерасчета платы за жилищно-коммунальную услугу, либо безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги, либо, если это технически возможно, привлечь к оказанию жилищно-коммунальной услуги третьих лиц, проинформировав об этом исполнителя, и потребовать от исполнителя возмещения стоимости выполненных работ и дополнительных расходов.
В случае нарушения прав потребителя исполнитель обязан возместить причиненные убытки, вред и уплатить неустойку, предусмотренную законодательством о защите прав потребителей и договором, если не докажет, что нарушение прав потребителя произошло не по его вине. Потребитель также вправе требовать от исполнителя компенсации морального вреда, причиненного нарушением его прав, независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом.
Государственная защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства, Министерством антимонопольного регулирования и торговли, Министерством энергетики, местными исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законодательством.
Портал коммунальной грамотности
Фото pravo.by
Источник: gkx.by
